Постановление администрации г. Новочебоксарска ЧР от 06.03.2013 N 93 "Об утверждении Правил обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2013 г. № 93
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТРАБОТАННЫМИ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ЛАМПАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В целях снижения неблагоприятного воздействия окружающей среды на здоровье населения и обеспечения экологической безопасности при обращении со ртутьсодержащими отходами, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833, и СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", постановляю:
1. Утвердить Правила обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики согласно приложению 1.
2. Муниципальным предприятиям и учреждениям города Новочебоксарска обустроить места временного накопления ртутьсодержащих отработанных ламп.
3. Рекомендовать организациям, осуществляющим управление жилищным фондом, организовать прием от населения отработанных ртутьсодержащих ламп.
4. Рекомендовать предприятиям торговли организовать на своих территориях пункты приема отработанных ртутьсодержащих ламп.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
А.В.СИРОТКИН
Приложение 1
к постановлению
администрации
города Новочебоксарска
Чувашской Республики
от 06.03.2013 № 93
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТРАБОТАННЫМИ РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ЛАМПАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОЧЕБОКСАРСКА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Настоящие Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы), индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, эксплуатирующих осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением (далее - потребители) на территории города Новочебоксарска.
1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
"использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
"потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
"накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
"специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.
1.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
II. Порядок сбора и накопления отработанных
ртутьсодержащих ламп
2.1. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.2. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
2.3. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
2.4. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.
2.5. Администрация города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Администрация) организует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
2.6. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.
2.7. Организации, осуществляющие управление жилищным фондом, организуют прием отработанных ртутьсодержащих ламп от населения обслуживаемого жилого фонда и их накопление. Для этих целей должны быть созданы пункты приема отработанных ртутьсодержащих ламп, оснащенные специальными контейнерами для их накопления.
2.8. Администрация создает муниципальные пункты приема отработанных ртутьсодержащих ламп, оснащенных специальными контейнерами для их накопления.
2.9. Предприятиям торговли рекомендуется представлять места для организации муниципальных пунктов приема ртутьсодержащих ламп.
III. Порядок транспортирования отработанных
ртутьсодержащих ламп
3.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
3.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
3.3. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
IV. Порядок хранения отработанных ртутьсодержащих ламп
4.1. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.
4.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
4.3. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании.
4.4. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
4.5. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в специальной таре.
4.6. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.
V. Порядок обезвреживания и использования отработанных
ртутьсодержащих ламп
5.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
5.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности, сбоя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
5.3. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.
VI. Ликвидация аварийных ситуаций, связанных с обращением
с отработанными ртутьсодержащими лампами
6.1. При обнаружении отработанных ртутьсодержащих ламп вне установленных мест их хранения или разлива металлической ртути необходимо немедленно сообщить о данном факте в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций города Новочебоксарска (тел. 73-74-54, 74-11-75 (факс)) или в сектор экологической безопасности администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (тел. 73-77-55, 73-31-95).
6.2. Ликвидация аварийной ситуации обеспечивается собственными силами хозяйствующего субъекта с привлечением специализированных организаций, имеющих соответствующие лицензии.
6.3. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий после проведения демеркуризации производится с привлечением аккредитованной лаборатории.
VII. Финансовое обеспечение мероприятий по обращению с
отработанными ртутьсодержащими лампами
7.1. Финансирование работ по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами (накопление, сбор, транспортировка и обезвреживание) осуществляется:
- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - за счет собственных средств;
- от организаций и учреждений, финансируемых из средств бюджета г. Новочебоксарска - за счет средств бюджета города Новочебоксарска, направляемых на реализацию городской программы "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011 - 2015 годы";
- от жилого фонда - за счет средств населения;
- от муниципальных пунктов сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе организованных на предприятиях торговли - за счет средств бюджета города Новочебоксарска, направляемых на реализацию городской программы "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011 - 2015 годы".
7.2. При возникновении аварийных ситуаций, связанных с боем ртутных ламп, финансирование мероприятий по демеркуризации, проведению лабораторного контроля и оценке риска для здоровья населения, осуществляется за счет лиц, виновных в возникновении аварийных ситуаций. Установление лиц, виновных в возникновении аварийных ситуаций, осуществляется в рамках действующего законодательства.
7.3. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп, обнаруженных на территории общего пользования, в жилых зданиях и общественных зданиях муниципальной формы собственности, осуществляется за счет средств бюджета города Новочебоксарска, направляемых на реализацию городской программы "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011 - 2015 годы".
7.4. Финансирование работ в аварийных ситуациях, когда собственника отходов или виновного в аварийной ситуации установить невозможно, производится за счет средств бюджета города Новочебоксарска, направляемых на реализацию городской программы "Обеспечение экологической безопасности на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2011 - 2015 годы".
VIII. Учет и контроль за обращением с отработанными
ртутьсодержащими лампами
8.1. Учет собранных и переданных на переработку ртутьсодержащих ламп в организациях осуществляется ответственным лицом, назначенным руководителем организации, с отражением количества ртутьсодержащих ламп в журнале учета отходов. Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, в конце должно быть указано количество страниц.
8.2. Ведение Журнала учета осуществляет ответственное лицо, отвечающее за достоверность указанной информации.
------------------------------------------------------------------